20世纪90年代,全球国际政治与军事格局迎来了翻天覆地的变化。历经漫长的冷战对峙,随着苏联的轰然解体,两极世界的格局彻底终结,国际局势自此踏入一个前所未有的全新阶段。在过往的几十年里,各国在政治与军事领域的激烈角逐逐渐偃旗息鼓,取而代之的是对经济、技术以及全球市场的极度重视。尤其是在全球化浪潮的汹涌推动下,国家间的竞争焦点悄然转向了经济建设与技术创新的激烈比拼。
为顺应这一时代巨变,众多国家纷纷调整自身发展战略,将重心聚焦于强化本国经济建设、全面提升综合竞争力。与此同时,国际情报界也敏锐地察觉到这一深刻变革,并迅速在情报战略部署上做出相应调整。过去,情报工作主要围绕政治和军事领域展开,而进入90年代,经济情报的重要性日益凸显,逐渐占据核心地位。科技情报的比重更是持续攀升,特别是在一些主要大国中,对科技情报的重视程度达到了前所未有的高度。各国都清醒地认识到,唯有牢牢掌握先进的科技信息和产业动态,才能在激烈的全球竞争中抢占先机。
美国对科技情报的重视程度堪称全球之最。据美国联邦调查局的报告显示,经济间谍活动已然成为威胁美国国家安全的头号大敌。一些国家和组织通过窃取科技机密或获取竞争对手的商业情报,在经济领域给美国造成了难以估量的巨大损失。据粗略估算,美国因这些间谍活动遭受的损失高达1000亿美元之巨。这一严峻现象引发了美国社会的广泛关注与深度忧虑。美国参议院前情报委员会主席博伦明确指出,随着全球经济竞争的日益白热化,外国情报机构的经济间谍活动必将呈井喷式增长。面对这一迫在眉睫的威胁,美国国会的民主党人纷纷疾呼,美国的情报机构必须更加重视对经济、工业和技术情报的保护。
1992年,美国中央情报局公开宣称,近40%的情报工作已转向经济领域,并毅然决定将情报预算的三分之二用于经济情报的搜集与分析。日本在经济情报工作方面同样积累了丰富的实战经验。日本企业始终将情报视为经济活动的三大核心功能之一,重视程度可见一斑。早在1958年,日本政府便高瞻远瞩地通过立法设立了专门负责经济情报的机构,尤其将海外情报作为重点收集对象。如今,日本的情报网络已如蛛网般遍布各大企业、研究机构和高校,形成了一个庞大而高效的信息收集体系,为日本经济的飞速发展提供了强有力的支撑。
与美日相比,法国的经济情报工作起步较早。早在20世纪70年代,法国便成立了经济间谍局,专门负责收集全球范围内的经济、科技信息。特别是在针对美国的情报搜集方面,法国情报部门投入了大量的人力、物力和财力。英国虽然早早设立了“信息大臣”职务,但直到90年代才如梦初醒,意识到自己在经济情报工作方面远远落后于美国、日本和法国。于是,英国政府痛定思痛,开始加大投入力度,成立了新的秘密情报机构,专门负责全球范围内的经济情报收集与分析工作。
前苏联解体后,俄罗斯也深刻认识到转变情报工作重点的紧迫性,特别是要高度重视经济情报。为摆脱严峻的经济困境,俄罗斯政府果断决定重新整合情报部门,将经济情报作为新的战略发展方向,并逐步在全球范围内广泛收集与经济、科技相关的信息,以期改善国内的经济形势。
随着全球各国对经济情报的重视程度不断提升,国际情报界的重心逐渐从政治、军事领域转向经济领域。对我国而言,这一转变既带来了巨大的挑战,也孕育着赶超国际先进水平的难得机遇。我们需要在全球竞争中敏锐寻找突破口,特别是在科技情报领域,力求站在新的历史起点上,牢牢掌握未来经济竞争的主动权。
2013年,世界各国对信息安全的重视程度再次被推向了新的高潮。棱镜门事件的爆发如同一颗重磅炸弹,让人们震惊地认识到,国家间的情报收集活动早已无孔不入、防不胜防。事件曝光后,人们震惊地发现,美国国家安全局(NSA)自2007年起便通过“棱镜”计划秘密收集全球范围内的大量数据,包括微软、谷歌、苹果等在内的九大互联网公司都成为了其监听目标。这一事件不仅引发了公众对隐私安全的广泛担忧和深刻反思,也促使各国开始加速加强信息安全体系的建设步伐。
自棱镜门事件曝光后,许多国际企业纷纷开始着手“去IOE”工作,即从依赖美国技术的封闭软件转向使用可验证的安全代码。然而,由于技术和市场等多方面的复杂原因,这一转型过程进展缓慢、困难重重。某企业在2014年曾雄心勃勃地计划到2019年全面替换其信息网络系统中的所有不可信产品,结果到了2019年,他们仍然面临着许多设备无法替换的尴尬困境。尤其是原计划将Windows操作系统替换为Linux系统的举措,最终因与数百套自建业务系统的不兼容性而宣告失败。这充分表明,全球信息网络的安全问题远比我们想象的复杂得多,尤其是在涉及到庞大的跨国数据流和核心技术时,挑战尤为艰巨。
美国国家安全局(NSA)作为全球最强大的情报机构之一,其监听活动手段多样、范围广泛,不仅通过传统的通讯手段进行监听,还涵盖了互联网、社交媒体等新型通信渠道。随着棱镜门事件的曝光,全球对信息安全的警觉性空前提高。美国国家安全局的庞大设施、全球监听能力以及它在全球政治和军事战略中所扮演的重要角色,已成为世界各国必须共同面对的重大现实问题。